广西快乐十分胆拖|广西快乐十分 ?
歡迎您訪問汝南縣政府網!

汝南縣人民政府辦公室關于印發2018年汝南縣食品安全工作要點的通知

發布:2019-02-22 來源:縣政府 瀏覽量:147






汝政辦〔2018〕50號



汝南縣人民政府辦公室

關于印發2018年汝南縣食品安全工作要點的

通   知


各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣食品安全委員會成員單位:

  《2018年汝南縣食品安全工作要點》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。




              汝南縣人民政府辦公室

                2018年6月7日

2018年汝南縣食品安全工作要點

    

  2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是開展省級食品安全示范縣創建的起步之年,做好食品安全工作意義重大。各鄉鎮(街道)和相關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署,堅持以人民為中心,堅持穩中求進工作總基調,堅持以“四個最嚴”為遵循,深入實施食品安全戰略,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、亂點嚴治,著力堵漏洞、補短板、抓整治、創亮點,加快建設現代化治理體系,全面提升食品安全保障水平,推動食品產業高質量發展,不斷增強全縣人民群眾安全感、幸福感和滿意度。

  一、突出示范引領,全面推進食品安全創建工作

  (一)全面啟動創建工作。出臺《汝南縣創建省級食品安全示范縣工作方案》,制定創建評價細則標準,推動各鄉鎮(街道)、各責任單位對標創建(縣政府食安辦、縣農牧局、食藥監局等縣政府食安委相關成員單位按職責分工負責)。各鄉鎮(街道)也要制定創建方案,成立創建組織機構,明確責任分工,加大投入力度,保障各項創建任務落實到位(各鄉鎮、街道負責)。

  (二)多層次開展創建活動。積極開展農產品質量安全縣創建工作(縣政府食安辦、農牧局、食藥監局,各鄉鎮、街道負責)。積極開展食品安全示范行業和示范企業、放心肉菜示范超市、基層監管示范所、餐飲質量安全示范街(區)和示范店、農副產品批發示范市場、出口食品農產品質量安全示范區、“三同”(同質同標同線)示范企業等多種形式的創建活動(各鄉鎮、街道,縣政府食安委各成員單位負責)。

  (三)健全創建工作機制。構建縣級指導、鄉鎮主創、社會協同的創建體系(縣政府食安辦、縣政府食安委各成員單位,各鄉鎮、街道負責)。制定創建宣傳工作方案,全面深入報道創建工作,群眾對創建工作知曉率達到75%(縣委宣傳部、縣政府食安辦會同相關成員單位,各鄉鎮、街道負責)。建立健全創建工作督導機制,壓實各鄉鎮、街道屬地管理責任和部門監督管理責任(縣政府食安委相關成員單位負責)。各鄉鎮(街道)要搭建政府、部門與社會公眾的各類交流互動平臺,主動征集群眾關心的食品安全問題,并有效解決、及時反饋(各鄉鎮、街道負責)。

  二、著力治理問題隱患,依法嚴懲違法犯罪行為

  (一)持續整治突出問題。持續深化農藥獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產品“三魚兩藥”、生鮮乳違禁物質等專項整治行動,嚴厲打擊非法制售假冒偽劣農資行為(縣農牧局、工商局、供銷社、公安局按職責分工負責)。深入開展食品生產經營環節非法添加、濫添加專項整治行動,嚴厲打擊制售假酒等違法違規行為(縣食藥監局負責)。實施農村食品安全治理工程,持續推進農村食品安全“清源”“凈流”“掃雷”“利劍”行動(縣農牧局、食藥監局、工商局、公安局按職責分工負責)。集中整治校園食堂及周邊食品安全突出問題(縣教體局、食藥監局按職責分工負責)。組織開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治,鏟除行業“潛規則”(縣政府食安辦、縣委宣傳部、公安局、商務局、工商局、文廣新局、食藥監局按職責分工負責)。組織開展食品小作坊、小經營店和小攤點專項治理行動(縣食藥監局,城管局、工商局、民族宗教局、公安局負責)。持續加強清真肉制品專項整治行動(縣民族宗教局負責)。各鄉鎮(街道)、各部門要針對群眾反映的食品安全突出問題,制定年度專項整治計劃和臺賬,集中力量開展治理,嚴防重大事件發生(各鄉鎮、街道,縣政府食安委相關成員單位負責)。

  (二)嚴厲打擊違法犯罪。健全食品安全和農產品質量安全行政執法與刑事司法銜接機制,推進日常監管和執法辦案信息共享,加強大案要案聯合督辦、典型案件通報(縣食藥監局、農牧局、質監局、公安局、法院、檢察院負責)。推動鄉鎮(街道)、公安機關建立打擊食品安全犯罪專職隊伍(縣編辦、公安局負責)。深入推進食品打假“利劍”行動,始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態勢(縣公安局牽頭,縣農牧局、食藥監局、質監局配合)。針對問題多發、群眾反映強烈的領域,組織開展全縣專項稽查行動。加大監管執法力度,落實違法行為處罰到人有關規定(縣食藥監局牽頭,公安局配合)。加大對重點走私食品打擊力度(縣食藥監局、公安局負責)。加大食品相關產品執法打假力度(縣質監局負責)。嚴厲查處食品商標侵權、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為(縣工商局負責)。加大對假冒清真、清真不清及制販假鹽等查處力度(縣民族宗教局、鹽業局負責)。完善信息公開制度,推進行政處罰結果公開。建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員禁業限制數據庫(縣食藥監局、法院負責)。

  三、堅持綜合施策,嚴格落實企業主體責任

  (一)嚴格實施標準規范。加強國家食品安全標準宣傳培訓和跟蹤評價,組織推進特色食品標準申報工作,建立地方標準目錄,做好食品安全企業標準受理和上報(縣衛計委牽頭,農牧局、質監局、食藥監局等相關部門配合負責)。督促食品生產經營企業依法健全食品安全各項管理制度、落實管理機構和管理人員,建立常態化的食品安全自查制度(縣食藥監局、質監局按職責分工負責)。在全縣大型食品生產企業全面推進實施危害分析和關鍵控制點(HACCP)、良好生產規范(GMP)等國際通行的質量管理規范,鼓勵獲得認證。嚴格落實網絡餐飲服務平臺及入網餐飲服務提供者食品安全責任,加強網絡訂餐規范管理,做到“線上”“線下”餐食同質同標(縣食藥監局負責)。健全校園食品安全管理制度,實施食品安全校長負責制,落實學校食品安全主體責任(縣教體局、食藥監局按職責分工負責)。

  (二)加快建立追溯體系。加快全縣農產品質量安全追溯平臺推廣應用,率先對獲證農產品、果蔬、茶葉等農產品質量開展追溯試運行。加快農藥追溯信息平臺建設,實現農藥全過程可追溯。建設獸藥二維碼追溯體系,完善獸藥基礎數據信息平臺(縣農牧局負責)。啟動白酒、嬰幼兒配方乳粉、乳制品、食用植物油、肉菜等重要產品追溯管理平臺建設(縣商務局負責)。督促食品生產經營者依法建立并執行食品生產、銷售、進廠查驗、出廠檢驗等各項記錄制度,鼓勵采用信息化手段采集、留存生產經營信息,確保產品追溯體系有效運行(縣質監局、食藥監局按職責分工負責)。

  (三)有效實施聯合懲戒。各鄉鎮(街道)建立并完善食品安全誠信管理制度,將食品生產經營相關法人和非法人組織、個人的食品安全信用狀況全面納入社會誠信體系范圍(各鄉鎮、街道負責)。各監管部門建立信用信息管理制度、食品生產經營者信用檔案及食品安全信用信息數據庫,公開行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等各類信用信息,推行“黑名單”制度(縣農牧局、質監局、工商局、食藥監局負責)。推進食品工業企業誠信體系建設(縣科工委負責)。加大對失信食品生產經營者聯合懲戒力度(縣發改委、質監局、食藥監局等部門按職責分工負責)。 

  四、嚴防嚴控風險,健全覆蓋全過程監管體系   

  (一)強化源頭嚴防。持續實施水污染防治,加強飲用水源保護;強化大氣污染治理,加強重點行業揮發性有機物治理;啟動土壤污染防治攻堅,加快土壤污染綜合防治先行區建設,深入開展土壤污染治理和修復技術應用試點,推進重點地區重金屬污染物總量減排。加強農村環境綜合整治,先行在部分建制村開展環境整治(縣環保局牽頭,發改委、科工委配合)。加強農業面源污染防治,制定并實施受污染耕地安全利用方案,推進農用地分類管理,分區域開展土壤改良,地力培肥治理修復。加強對食用農產品、食用林產品、畜禽水產養殖和屠宰環節質量安全監管,堅決關停不符合條件的生豬屠宰場點(縣農牧局、林業局、糧食局按職責分工負責)。持續實施化肥農藥零增長行動,推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥,加強病蟲害統防統治和全程綠色防控,嚴格禁限用高毒高風險農藥,規范限量使用飼料添加劑和獸用抗菌藥物。推進畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業廢棄物資源化利用(縣農牧局、林業局按職責分工負責)。

  (二)強化過程嚴管。健全食用農產品產地準出和市場準入銜接機制,探索推行食用農產品合格證、信息卡制度(縣農牧局、食藥監局按職責分工負責)。加強嬰幼兒食品、乳制品、肉制品、保健食品、白酒、食品添加劑、食品相關產品等重點產品的監管,對特殊食品和重點食品生產企業開展專項檢查(縣食藥監局、質監局負責)。加強“放心糧油”供應網絡質量安全監管,強化全縣供銷社系統食品經營安全管理(縣糧食局、供銷社負責)。規范和加強農村集體聚餐、網絡訂餐和網絡食品銷售監管(縣食藥監局負責)。加大醫療機構、托幼機構、養老機構、旅游景區、高速公路服務區、火車站、建筑工地等重點區域(機構)餐飲服務單位食品安全監管力度。規范清真食品牌證和食鹽市場秩序(縣食藥監局、衛計委、教體局、民政局、旅游局、民族宗教局、鹽業局按職責分工負責)。加強重點敏感進口食品的質量安全監管(縣食藥監局負責)。

  (三)強化風險嚴控。制定實施全縣食品安全風險監測計劃,推進食源性疾病監測體系建設,開展食品安全風險評估,完善風險預警交流機制(縣衛計委牽頭,縣農牧局、食藥監局、質監局、糧食局負責)。組織開展食用農產品、食用林產品、水產品和畜禽產品質量安全風險監測和風險評估(縣農牧局、林業局按職責分工負責)。組織糧食質量調查,強化糧食質量安全監測,及時發布質量信息(縣糧食局、衛計委按職責分工負責)。妥善做好超標糧食收購處置工作(縣發改委、糧食局等部門按職責分工負責)。對食品生產經營者全面推行風險量化分級管理。加大對食用農產品、特殊食品等重點品種,大型批發市場和校園及周邊等重點區域,農獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標的抽檢檢測力度。加強和規范重大活動食品安全保障工作。擴大評價性食品安全抽檢范圍和品種。完善監督抽檢信息公布機制,做到風險防控措施和處置結果“兩公開”,及時曝光和處置不合格產品及其企業(縣食藥監局牽頭,衛計委、農牧局、質監局、糧食局等部門配合)。加強食品相關產品風險監測與評估,及時發布風險預警信息(縣質監局、衛計委按職責分工負責)。強化進出口食品安全抽檢和風險監測(縣食藥監局負責)。

  (四)強化風險處置。健全食品安全風險研判會商機制,制定重大風險清單,督促鄉鎮(街道)、部門及時防范化解(縣政府食安委各成員單位,各鄉鎮、街道按職責分工分別負責)。完善食品安全輿情監測與預警制度,妥善處置熱點問題和輿情事件,加強食品安全謠言防控和治理(縣政府食安委各成員單位,各鄉鎮、街道負責)。進一步健全食品安全應急預案體系和專項預案,定期開展應急演練和評估,提高應急實戰能力(各鄉鎮、街道,縣政府食安委相關成員單位負責)。    

  五、加強基礎能力建設,全面提升食品安全治理水平

  (一)推進檢驗檢測體系建設。統籌推進各級食品檢驗檢測體系建設。全面完成食品檢驗機構實驗室改造項目;積極推進“十三五”縣級食品安全檢驗檢測資源整合項目建設;加快完成縣級食品快速檢驗車配備任務;督促農貿市場、大型商超開展快速檢測,統籌提升輔助檢驗和服務群眾的能力(縣食藥監局負責)。加強基層食品、農產品質量安全檢(監)測能力建設,推進各級畜產品質檢機構標準化建設(縣食藥監局、農牧局按職責分工負責)。加強全縣糧食質量安全檢驗監測體系建設(縣糧食局負責)。持續開展農畜產品質量安全檢測技術能力驗證工作(縣農牧局、糧食局按職責分工負責)。支持企業加強檢驗檢測能力建設,發揮社會第三方檢驗機構作用。推進食品、農畜產品質量安全檢驗檢測能力驗證工作(縣食藥監局、農牧局、質監局按職能分工負責)。

  (二)加強監管信息化建設。啟動食品安全監管信息化工程建設,以云計算、基礎數據庫、手機APP等信息技術為支撐,重點圍繞行政審批、監管檢查、稽查執法、應急管理、檢驗監測、風險評估、信用管理等業務領域,打造食品安全監管信息綜合平臺(縣食藥監局負責)。深化新一代信息技術與食品安全全過程監管整合發展,加強大數據分析、物聯網、智能裝備等在各環節的普及推廣。推動各監管部門、各鄉鎮(街道)已有監管平臺有效對接與融合,加快與企業信息系統進行對接,建設上下互聯互通、資源共享的食品安全監管信息網絡,促進機器換人、機器助人、人機互動(各鄉鎮、街道,縣政府食安委各成員單位負責)。

  (三)加強隊伍建設。分級分類對農畜產品質量安全監管人員開展業務培訓和技術練兵,重點加強對基層執法人員的培訓(縣農牧局負責)。推進專職檢查員隊伍建設,加強教育培訓基地和體系建設,組織開展擬任專職檢查員專題培訓。實施監管人員能力素質提升工程,重點培養“一專多能”型監管人員,全面提升監管隊伍專業技能(縣食藥監局負責)。組織開展食品安全縣創建專題培訓班,指導各鄉鎮(街道)對標推進創建活動(縣政府食安辦、縣食藥監局、農牧局負責)。加強食品、農產品檢測專業技術人才隊伍建設(縣食藥監局、農牧局、質監局按職責分工負責)。

  六、深化供給側結構性改革,推動產業高質量發展

  (一)大力發展現代農業。開展“農業質量年”活動,實施農業標準化戰略,以“四優四化”(優質小麥、優質花生、優質草畜、優質果蔬產業,實現布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化)為重點,大力推動高效種養業和綠色食品業轉型升級。開展農業品牌提升行動,結合“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志)創品牌,加強證后監管,維護好品牌公信力。組織開展生豬屠宰標準化創建,推進水產健康養殖示范場建設。實施優質糧食工程,大力發展糧食深加工和主食產業化,發揮龍頭企業牽引作用,促進農村一二三產業融合發展(縣農牧局、糧食局按職責分工負責)。 

  (二)推進食品產業轉型升級。深入實施食品工業“三品”(增品種、提品質、創品牌)戰略,優化食品工業結構(縣發改委、科工委、工商局按職責分工負責)。加快推進“互聯網+透明車間”建設,全縣大型骨干食品生產企業實施“透明車間”達到80%以上。加強食用農產品批發市場規范化建設,鼓勵商場、超市擴大基地采購、農超對接、供應商供貨、訂單農業。推進農村食品經營店統一配送和連鎖經營(縣食藥監局負責)。完善農產品冷鏈物流標準體系,開展農產品冷鏈流通標準化試點。推進食品冷鏈物流體系建設,促進裝車、運輸、卸貨、存儲各環節無縫銜接(縣發改委、商務局、農牧局、衛計委、質監局、食藥監局等部門按職責分工負責)。實施餐飲業質量安全提升工程,傳承和發揚餐飲老字號品牌,全面推進“透明廚房”建設,截止年底,全縣餐飲服務單位“透明廚房”完成率達到70%以上;學校食堂、高速公路服務區“互聯網+透明廚房”完成率達到70%以上(縣食藥監局負責)。實施進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程,促進我縣進出口食品提質增效(縣食藥監局、農牧局負責)。推進餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設,穩步提高資源循環利用效率(縣發改委、科工委、城管局等部門按職責分工負責)。

  七、落實各方責任,構建食品安全共治共享格局

  (一)落實黨政同責。加強黨對食品安全工作的領導,落實“黨政同責”要求,細化實化具體措施,切實履行屬地管理責任。發揮各級政府食品安全委及其辦公室總抓手作用,健全統籌規劃、綜合協調、督查考核等工作機制,加強工作力量(各鄉鎮、街道負責)。推進實施食品安全“十三五”規劃(縣食藥監局、發改委負責)。進一步加大食品安全投入力度,加強基層基礎建設,保障基層食品安全監管所需經費,特別是食品安全創建工作經費(各鄉鎮、街道,縣財政局、農牧局、食藥監局等部門按職責分工負責)。

  (二)強化督查問責。明確重點任務責任分工,實施臺賬式管理,開展隨機督查,督促各鄉鎮(街道)及其職能部門履行食品安全監管職責(縣政府食安辦牽頭,縣政府食安委相關成員單位配合)。嚴肅查處食品安全領域失職瀆職行為(縣監察委、縣政府食安辦負責)。

  (三)加強宣傳引導。組織開展“食品安全宣傳周”活動。強化與媒體合作,加強正面宣傳,營造良好輿論環境(縣政府食安辦牽頭,縣政府食安委相關成員單位配合)。實施食品安全大科普行動(縣政府食安委相關成員單位負責)。開展“科學使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動(縣農牧局負責)。加強食品安全教育,在中小學教育活動中增加食品安全教育內容(縣教體局負責)。

  (四)推動社會共治。完善食品安全有獎舉報制度,暢通投訴渠道,提高辦理結果查實率(縣農牧局、質監局、食藥監局、財政局負責)。鼓勵第三方專業機構對食品安全進行評價(縣食藥監局、農牧局按職責分工負責)。推動食品安全跨區域協作,建立健全各類區域協作機制(各鄉鎮、街道,縣政府食安委各成員單位負責)。推行食品安全責任保險制度,擴大保險品種和覆蓋范圍(縣保險協會、縣食藥監局負責)。充分發揮人大代表、政協委員、專家學者、行業協會等各方作用,建立健全基層協管員、信息員、志愿者隊伍,加快構建食品安全共治共享格局(各鄉鎮、街道,縣政府食安委相關成員單位負責)。


























 汝南縣人民政府辦公室        2018年6月7日印發


? 广西快乐十分胆拖 快三押大小单双技巧 吉林省11选五开奖结果 pk10玩法技巧大全 大家乐游戏官网 彩盈娱乐平台 重庆快乐10分怎么玩 赚钱的能力和学历有关吗 pk10免费计划app 测你怎么发财 AG鬼马小丑app